驱散中的“人情雾霾”

　　——关于破除“熟人社会”影响提高巡察质效的调研

十九届中央纪委二次全会强调，深入开展巡察工作。建立巡视巡察联动机制，构建上下联动的监督网。市县党委要履行主体责任，突出政治巡察，推动基层党组织加强政治建设。以基层党组织领导班子及其成员特别是一把手为巡察重点，探索开展县（市、区、旗）交叉巡察、专项巡察等方式方法，着力发现解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党在基层见到实效。

近日，四川省委全面梳理自试点到全省全面推开市县巡察工作的总体情况，并对实践工作反映比较集中的“熟人社会”影响巡察效果的突出问题进行了专题调研，在分析存在问题及成因的基础上，提出对策建议。

　　“熟人社会”影响巡察的主要表现

“熟人社会”影响巡察工作的具体情形。一是套近乎。有的通过各种渠道千方百计搭关系，把“生人”变成“熟人”，试图达到巡察时“手下留情”的目的。二是探情况。有的被巡察单位借熟人名义，在巡前就多方打听巡察的具体安排，在巡察中有意无意打听巡察情况，找对策、做应对，试图逃避巡察监督。三是打招呼。有的通过“嘘寒问暖”“关心帮助”等方式进行变相“威胁”，施加压力，替人说情，意图大事化小、小事化了。四是顾情面。有的巡察干部碍于熟人，抹不开情面，不敢坚持原则，草草巡之，不求发现问题，只求走完形式。五是透消息。个别巡察干部跑风漏气，将相关巡察工作信息泄露给亲朋好友，导致巡察事倍功半，甚至做无用功。

“熟人社会”给巡察带来的困难和影响。一是思想有压力，一些巡察干部怕影响亲情友情关系，甚至怕“穿小鞋”或受到打击报复，放不开手脚，不敢大胆开展工作。二是不愿被抽调，一些临时被抽调参加巡察的干部，担心得罪人，今后本职工作不好开展，不愿参与巡察工作。三是不主动配合，有的被巡察对象自恃有熟人，提供资料不齐全、不及时，不积极主动配合巡察工作。四是反映问题有顾虑，由于监督对象与监督者存在熟人关系，导致一些干部群众对巡察工作信任度降低，不愿甚至不敢主动反映情况提供线索。五是质效打折扣，一些巡察干部碍于熟人情面，在巡察中发现问题“浅巡辄止”、不深不透，质效不高。