飞抵广州白云机场的旅客有序排队搭乘出租车。（资料图片）

拒载、绕道、不打表，是广州市民近年来的投诉热点。为完善巡游出租车行业管理制度，广州市法制办会同市交委起草了地方性法规《广州市巡游出租汽车客运管理条例》，并于昨日在市法制办官方网站发布了草案征求意见稿。

征求意见稿拟规定，巡游出租车应增加视频监控及录音设备，司机拒载一次至少罚500元，司机一年内被查3次即吊销许可证，司机被吊销从业资格证5年内不予核发新证等；司机违章，企业也将同步受罚；行政管理人员不及时处理乘客投诉还将被追责。乘客遇到“没发票”“必须给现金”等8种无理要求，可拒付车费。

8种情况可拒付车费

1.驾驶员拒绝接受电子支付；

2.驾驶员拒绝出具收费发票；

3.驾驶员无正当理由中途终止载客；

4.驾驶员未经乘客同意加载他人；

5.出租汽车不使用计程与计价设备、计程与计价设备显示金额不清，或者计程与计价设备发生故障时继续运营；

6.出租汽车在规定的收费项目和标准以外收费；

7.巡游出租汽车在起步价里程内发生故障，无法完成运送服务；

8.驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地。

相关部门受理乘客、驾驶员投诉后，10日内须作出处理决定，并告知投诉人，特殊情况下可延长10日。

技术升级 处罚更严

广州市法制办有关负责人介绍，现行《广州市出租汽车客运管理条例》（下称《条例》）自2009年12月1日施行，随着经济社会的发展，《条例》部分内容已不能适应出租汽车行业改革与管理的新形势要求。

近年来，网约车发展迅速，巡游出租汽车行业存在司机流失、经营者内部管理不到位、行政监管和处罚措施威慑力不足等问题，迫切需要完善有关管理制度以促进行业健康发展和保障市民出行。为此，广州市启动了《广州市巡游出租汽车客运管理条例》的制定工作。