央广网6月4日消息（记者陈鹏）重庆市高级人民法院今天发布《关于污染环境犯罪的量刑指导意见实施细则》，《实施细则》针对目前司法解释中规定的十八种“严重污染环境”的情形，进一步统一重庆全域的量刑标准和裁判尺度，在严格依照法律和司法解释规定的前提下，充分考虑污染环境犯罪的社会危害性，除了违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上有期徒刑一年至二年确定量刑起点之外，其它的将量刑起点确定为六个月至一年，同时对于行为人触犯两项以上情形的，还规定以其中较重行为的量刑结果为起点并叠加确定基准刑。

《实施细则》规定了十八种严重污染环境的犯罪情形的量刑起点、多种犯罪情形下量刑的叠加比例以及特殊情形下的量刑增加幅度等。

根据《实施细则》，除了违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上以有期徒刑一年至二年确定量刑起点之外，其他的都以有期徒刑六个月至一年作为量刑起点。

具体来看，对于非法排放、倾倒、处置危险废物的，以危险废物的重量为标准确定量刑起点；对于排放、倾倒、处置含重金属的污染物的，以浓度作为标准确定量刑起点。由于铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑等一类重金属和镍、铜、锌、银、钒、锰、钴二类重金属的毒害性程度上存在较大差异，因此在倍数的确定上也有所区别。对基本农田、防护林地、特种用途林地基本功能丧失或者遭受永久性破坏的，以面积作为标准确定量刑起点。对致使森林或者其他林木死亡的，以立方数或者株数作为标准确定量刑起点。对致使群众疏散、转移以及致人人身损害的，以人数作为标准确定量刑起点。行为人具有《解释》第一条规定的两项以上情形的，以其中较重行为的量刑结果为起点，同时按照一定的方法进行叠加。

其次，为了加强对饮用水水源二级保护区和自然保护区的缓冲区、试验区的特殊保护，《实施细则》还规定在这些特殊保护区域实施环境犯罪的，增加10%的刑期。曾因污染环境违法行为受过行政处罚的，因其主观恶性较大，也增加10%的刑期。此外，《实施细则》对罚金刑也予以规范，所有犯罪情形均应参考污染环境违法所得判处罚金，对自然人判处罚金的，罚金数额为一万元以上，对单位判处罚金的，罚金数额为十万元以上。